LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS - ASI ESTABAMOS

USTED DEBE SABER como estaba la Municipalidad de Bella Vista al Inicio de la Gestión Espeche. Octubre 2003

 

Finanzas 

1) Recursos Municipales altamente comprometidos.

2) Inexistencia de un sistema financiero integrado, debido a la falta de recursos para su implementación y la falta de concientización de funcionarios y mandos medios. 

3) Ausencia de un esquema para Control de Gastos.

4) Excesiva burocratización de los servicios administrativos de provisión de insumos. 

5) Ineficaz política de recaudación tributaria. 

Social 

1) Ausencia de integración entre las reparticiones y organismos preparados para la emergencia social. 

2) Débil seguridad ante delitos, a raíz de la insuficiencia de las acciones policiales y el incremento de conductas sociales marginales. 

3) El alto porcentaje (40%) de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas y de niños con diferentes grados de desnutrición, un drama ocasionado por el desempleo, las fallas pronunciadas en el sistema de salud, la falta de educación y la ausencia de políticas económicas y sociales eficientes. 

4) Déficit de infraestructura y servicios sanitarios, marcado por las fallas de gestión, la falta de presupuesto y el débil compromiso de los vecinos para la cooperación en la atención primaria de la salud. 

5) Aumento de las adicciones en la comunidad, un síntoma que pone al descubierto la falta de contención social, las falencias en las políticas de prevención y el gran déficit en la educación y en los medios masivos de comunicación. 

6) Falta de aprovechamiento de los recursos humanos de la comunidad, debido a la escasa comunicación entre las organizaciones civiles, la administración local y los vecinos, la carencia de un trabajo sistematizado y los bajos grados de compromiso social. 

Obras y Servicios Públicos 

1) Falta de Mantenimiento del Alumbrado Público, por presupuesto y recursos materiales, como así también las fallas en la gestión y de un plan para atender el problema. 

2) Carencia de medios técnicos, debido al deterioro, la falta de reposición, la conducta impropia de los trabajadores municipales y la falta de una conciencia política sobre la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo. 

3) Falta de proyecto sobre mejoramiento de los desagües pluviales de la ciudad. 

4) Escasa fumigación de basurales y baldíos, posibilitando la proliferación de alimañas y otros animales transmisores de enfermedades. 

5) Marcada falta de capacitación del personal en tareas técnica específicas. 

6) Precariedad de los accesos a la ciudad, desmejorando la impresión visual de la ciudad. 

7) Déficit en el mantenimiento de espacios verdes, a causa de las fallas en la organización del personal, el escaso compromiso vecinal con los paseos públicos y la falta de un estudio técnico que atienda el arbolado de la ciudad. 

8) Mantenimiento y ampliación de pavimento. Aquí las fallas eran todavía más visibles a causa de la falta de equipamiento, de presupuesto y de la inexistencia de acuerdos y convenios con los organismos provinciales pertinentes. 

9) Insuficiente desarrollo de la red cloacal, que puede explicarse no sólo por tratarse de una obra que suele considerarse de bajo impacto político sino y sobre todo por la carencia de una planta de tratamiento y de proyectos técnicos viables. 

10) Deterioro del parque automotor, pues la maquinaria estaba obsoleta, la cantidad de unidades resultaba insuficiente y tanto el mantenimiento como la operación sumamente deficientes. 

11) Incumplimiento de la Legislación Ambiental, debido a la poca conciencia ciudadana sobre la preservación, la inexistencia de controles permanentes y la carencia de políticas de preservación del ambiente. 

Institucional

1) Ausencia de estímulos. Tanto el congelamiento de vacantes como la crisis financiera impiden una mayor atención a los ascensos, aunque, además, la administración carencia de un sistema de premios o incentivos que alienten la labor de los agentes. 

2) Mala imagen del trabajador municipal, resultado tanto de la conducta licenciosa como a la mala atención del reclamo vecinal. 

3) Falta de recursos técnicos, sobre todo los informáticos. La insuficiencia de los elementos de trabajo fue una preocupación diaria cuyas causas deben buscarse por un lado en las fallas de la organización interna como en la deficiente gestión de asignación presupuestaria. 

4) Falta de capacitación al personal. por la ausencia de planificación y gestión. 

5) Marco normativo deficiente.  normas desactualizadas,  la falta de reglamentación de algunas ordenanzas y las fallas en la adecuación a la realidad local de parte de la legislación. 

6) Deficiente distribución del personal. Un problema que se explica por diversos motivos: compromisos políticos anteriores, el bajo nivel de capacitación, la influencia gremial y, sobre todo, por la falta de un estudio de redimensionamiento por áreas. 

Cultura y Deportes 

1) Escasa organización de eventos culturales y deportivos. 

2) Falta de realización de obras necesarias en edificios y predios asignados para el desarrollo de actividades culturales y deportivas. 

3) Falta de personal idóneo en la planificación de actividades culturales y deportivas. 

4) Escasa convocatoria a las organizaciones culturales y deportivas de Bella Vista en lo que respecta a su participación en los eventos organizados. 

5) La desjerarquización de fiestas y actividades tradicionales, es decir aquellas que resguardan nuestra identidad como pueblo. Esto a causa de una gradual pérdida de nuestros valores y la falta de asistencia técnica y financiera para su sostenimiento y continuidad en el tiempo. 

Salud

1) Falta de control de bromatología e higiene en los comercios locales. Incumplimiento total por las condiciones normadas tanto en comerciantes como en los funcionarios de control. 

2) Falta de acciones relacionadas con la capacitación de la comunidad en salud preventiva. 

3) Falta de un servicio de medicina laboral municipal. 

4) Falta de tratamiento de los efluentes industriales, generando un perjuicio progresivo en el medio ambiente. 

Seguridad 

1) Falta de control policial y municipal en locales destinados a entretenimientos nocturnos, tanto en el interior como en el exterior, éste último ocasiona perjuicios en la seguridad y propiedades de los vecinos de los locales. 

2) Ausencia de señalización en la vía pública y de información vial. La falta de señales de distinto tipo en nuestras calles y la carencia de un programa sistemático de educación y conciencia vial fueron serias falencias de una comunidad organizada. 

Turismo 

Falta de preservación de sitios históricos, monumentos y artesanías. Una problemática relacionada con la ausencia de políticas de rescate y revalorización del patrimonio, la inexistencia de convenios con universidades y la carencia de programas de promoción de las bellas artes. 

Educación 

1) Insuficiente oferta de capacitación con salida laboral rápida. Un problema que se explica por la escasa oferta privada y pública, la falta de relevamiento de la demanda y de un estudio de campo y futuro laboral. 

2) Falta de una política de promoción y ayuda a los alumnos de nuestra ciudad que quieren extender sus estudios en niveles superiores. 

3) Escasez de aulas en las escuelas existentes, sobre todo en el área periférica evidenciando un problema de distribución de los centros educativos.

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS - NOS PUSIMOS A TRABAJAR

Fueron tantos los problemas, con los que me encontré que fue necesario planificar y recurrir al Gobernador Alperovich y al Ministro Jaldo, para resolver lo urgente y encaminar la solución de los mas complejos.

Finanzas

1) El tratamiento de la deuda histórica contraída por el municipio, fue apoyada con una política recaudadora dirigida a sectores con mayores posibilidades de pagar tributos, como el comercio y producción,  por sus actividades, son considerados contribuyentes de alto impacto.

2) Se crearon mecanismos y recursos de organización interna para garantizar  un incremento de la recaudación, que permitió atender el funcionamiento del municipio y posibilitar inversiones en materia de obras públicas urbana.

3) Fue reorganizada el área compras, haciendo mas ágil el proceso administrativo, para aprovisionar de insumos en los tiempos adecuados, logrando una mayor eficiencia en las tareas.

4) Logramos un ámbito de diálogo y acercamiento con los principales actores del sector económico y productivo, este clima de confianza y respaldo a sus iniciativas, hizo realidad inversiones del sector privado.

5) La Municipalidad acompaño la gestión y consiguió subsidios y créditos a pequeños productores agrarios, dentro del marco de proyectos que generan bienes y servicios.

Obras Públicas

1) Pudimos articular con otras municipalidades y reparticiones de los gobiernos provincial y nacional, para integrarnos en equipos de trabajo regionales, en el tratamiento de cuestiones ambientales, que generan la basura, la tala indiscriminada, los efluentes industriales no tratados y el volcado de efluentes cloacales sobre los ríos. Entre Otros temas igual de importantes.

2) Rubricamos convenios de contra prestaciones con los entes estatales y privados que relacionados con la obra pública, consiguiendo aprovechar recursos y equipamientos.

3) La adecuada planificación, posibilito cumplir los requerimientos más urgentes de nuestros vecinos, en lo referente a las Obras y Servicios Públicos.  

4) Incrementamos en forma notable el equipamiento en maquinarias viales necesarias y adecuadas para desarrollar el plan de obras públicas. Lo mismo ocurrió con la renovación de unidades para prestar otros servicios, como la recolección de residuos, mantenimiento de espacios verdes, Etc. 

5) Fue ampliada la red cloacal y construida la planta de tratamiento, necesarias para lograr el saneamiento de las napas que contienen el agua que consume la ciudad. Lo que impacto en la salud pública, fue una obsesión para esta gestión.

6) En un ámbito de diálogo, presencia y participación, con la colaboración vecinal se realizaron pequeñas obras reclamadas por  la comunidad.

7) Gracias a la presencia,  participación y colaboración empresarial se concretaron obras de mediana envergadura, que por sus características, ayudan a resolver problemas estructurales del sector productivo.

Social

1) Cada uno de los miembros de la organización municipal, se constituyeron en verdaderos agentes de promoción social, detectando las demandas existentes y dando soluciones. 
De esta forma, la organización en su conjunto, dio rápida respuesta a las necesidades de las familias con NBI.


2) Toda el área social, se doto una dinámica de funcionamiento ágil, flexible y eficaz, orientada a dar rápida respuesta a los problemas planteados, reduciendo al mínimo las trabas burocráticas y la ineficacia estructural.
3) Al fortalecer los mecanismos de control social, se han generando reales espacios de diálogo y participación con las organizaciones más representativas de la comunidad, la consigna fue, Municipalidad  genera la iniciativa y los actores sociales participan activamente.

4) Se Impulsaron mecanismos de control y monitoreo de carácter exhaustivo, para garantizar la mayor eficacia en la administración de la ayuda social, disminuyendo al mínimo, los elementos que  desnaturalizan sus objetivos.

5) Son muchas las acciones para reinstalar el concepto de la cultura del trabajo como eje movilizador e impulsor de emprendimientos,  aprovechando recursos humanos y financieros de los distintos programas del gobierno nacional, dignificando a los beneficiarios.

6) Se incluyo como politica del gobierno municipal, la ayuda a vecinos con capacidades diferentes, conociendo su realidad socio-económica, asesorándolos sobre los beneficios que les asignan las leyes nacionales y provinciales y colaborando para concretar asistencias y proyectos en los que participan y otros de los que son destinatarios.
Institucional

1) Capacitar recursos humanos fue uno de los ejes alrededor de los cuales se han implementando programas generales y específicos que permitieron mejorar los conocimientos  de empleados, esto impacto  positivamente en la calidad de servicios que brinda la municipalidad. 

2) En todos los niveles de la organización, se incorporo el concepto  de la planificación como elemento ordenador de la gestión en todas las áreas, es el eje principal, a la hora de generar una imagen de previsibilidad dirigida al entorno inmediato.

3) Hoy existe un sistema de motivación para el personal, que es sencillo en función de los recursos disponibles, permite a los empleados, desplegar su vocación y actitud de compromiso con la función asignada. Se sienten parte de un equipo de trabajo. 

4) Desarrollamos un programa para la evaluación y diseño de una estructura administrativa y de sus procedimientos, que satisfaga los requerimientos internos y externos de la manera más eficiente.

5) La bancarización integral de los empleados municipales, posibilita el acceso a servicios bancarios.

6) Fue mejorada notablemente la administración de personal, tanto en lo que respecta a las tareas propiamente dichas, como las de control de asistencia, garantizando con ello que aquellos que cumplen su trabajo con dedicación y esmero, sientan que su esfuerzo es debidamente valorado.

Cultura y Deportes

1) En los cultural, fueron acompañadas acciones que requerían de la participación de los organismos provinciales y nacionales,  apoyando con aportes económicos, creativos e ingeniosos, para la solución de los inconvenientes que se presentaron.

2) El complejo Batalla de Tucuman fue receptor de varios proyectos de inversión, la variedad de deportes que se practicaban en el fue incrementada, Las familias lo disfrutan concurriendo a diario.

3) Los proyectos destinados a dotar de instalaciones culturales, fueron priorizados por la gestión,  por ser parte de la construcción de identidad en la que los jóvenes son entusiastas participes.

4) Entre lo deportes incorporados a la programación anual y que antes del 2003 no existían, podemos mencionar el Rally, Ciclismo, karting, motocross, Rural Bike, entre otros que movilizan cientos de espectadores y visitas a nuestra ciudad, quienes consumen bienes y servicios durante su estadía. 

5) Fueron potenciadas acciones culturales que jerarquizan las expresiones tradicionales de la comunidad como manera de preservar nuestra identidad y desarrollar nuevas estrategias para el crecimiento colectivo.


Salud

1) Se a generado una articulación con el Si.Pro.Sa, tanto en el nivel de áreas operativas, como en lo relacionado a la implementación de políticas de salud derivadas de la conducción central.


2) Se fortalecieron todas las acciones destinadas a servicios de prevención y atención de la salud generada en el ámbito municipal, que estarán debidamente articulados e integrados a los lineamientos operativos del Si.Pro.Sa.
3) Un aporte concreto fue ocuparse de los efluentes cloacales para reducir enfermedades, lo que se complementa con provisión de agua potable a cientos de familias que no la tenían.

4) existe un plan de control y erradicación de los focos contaminantes del medio ambiente, en dicha tarea se centran esfuerzos y las acciones son parte de un programa elaborado junto a otros entes especializados en la problemática ambiental.

Seguridad

1) La estrategia de seguridad esta fuertemente orientada hacia la prevención y la eliminación de todos aquellos ámbitos que sean propicios para la generación de conductas delictivas.

2) Trabajamos en lo urgente, con el cuerpo de vigías ciudadanos para apoyar a las acciones de la policía.

3) Esta en marcha un estudiado plan para la seguridad vial, una de las fortalezas de ese plan es nuestra policía de tránsito, como herramienta de control y enseñanza de las normas que rigen el ordenamiento vial urbano.

4) Promovimos acciones de capacitación y ayuda profesional, con recursos propios y externos, para contrarrestar a las enfermedades sociales y adicciones.

Turismo

1) Construimos una estructura administrativa para planificar acciones que nos permitió insertarnos en la la oferta del ente provincial y nacional. 
Es considerado un potencial generador de ingresos genuinos para el  comercio y podrá desarrollar nuevos emprendimientos, ya tenemos el primer hotel.

2) Nuestra ciudad fue incluida en las agendas deportivas de una variedad de disciplinas, en lo nacional, provincial y regional.

3) Se esta revalorizando nuestro patrimonio histórico, refaccionando lo edilicio, difundiendo nuestra historia y fomentando nuestras costumbres y artesanías.

Educación

1) Se concretaron acuerdos con distintas instituciones educativas de nuestra provincia, con lo que se logro ampliar la oferta educativa, de formación y capacitación a distintos niveles, acorde al objetivo de mejorar la empleabilidad de los jóvenes, para su más rápido acceso al mercado laboral.

2) Fueron apoyados los estudiantes que se querian superar como una contraprestación de planes sociales.

3) Impulsamos, en concordancia con el gobierno provincial, una política de mejoramiento y ampliación de los edificios escolares.